這是一座全國(guó)唯一以花命名的城市，也曾是一座因“粉塵直往眼里鉆、一年吸入一塊磚”而讓當(dāng)?shù)厝藧酆藿患拥某鞘校?/span>
這是一座陽光明媚水果芬香的城市，也曾是一座煙囪林立、鋼鐵立命的城市；
這是一座全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)寬帶的百萬人口城市，50年前卻是一塊“7戶人家1棵樹”的荒蕪之地。
這座城市就是位于川西南與滇西北結(jié)合部、金沙江與雅礱江交匯處的攀枝花市。曾經(jīng)的“百里鋼城”、工業(yè)重鎮(zhèn)，如今卻叫響了一個(gè)攀枝花人以前想都不敢想的城市名片——“陽光康養(yǎng)勝地”。攀枝花正在用自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，詮釋了新常態(tài)下生態(tài)文明建設(shè)的理念價(jià)值。
攀枝花！攀枝花！
作為萬里長(zhǎng)江上游的金沙江上第一城，攀枝花北望成都，南接昆明，是古“南絲綢之路”的重要通道、南向出川的最便捷門戶。又因?yàn)樵撌芯硟?nèi)的釩資源儲(chǔ)量世界第三，鈦資源儲(chǔ)量世界第一，而被譽(yù)為“富甲天下的聚寶盆”。
得益于其獨(dú)特的礦產(chǎn)資源，攀枝花市一度實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外聞名的“鋼鐵之城”、“釩鈦之都”，也成為威名遠(yuǎn)揚(yáng)的污染重鎮(zhèn)。即使是在沒有PM2.5概念的十多年前，“霧是水蒸氣”的街頭環(huán)保標(biāo)語試圖撫慰市民對(duì)環(huán)境惡化的焦慮情緒和敏感神經(jīng)。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，與眾多老牌資源型城市一樣，攀枝花市也面臨產(chǎn)能過剩、需求放緩、資源環(huán)境負(fù)荷沉重等問題。
如何因地制宜，找到適合自身發(fā)展之路，成為擺在攀枝花市委市政府和其120萬人民面前的一道“必答題”。經(jīng)過近幾年的艱苦努力和在市場(chǎng)倒逼下的轉(zhuǎn)型升級(jí)，攀枝花這座老三線的工業(yè)重鎮(zhèn)竟然甩掉“污染之都”的帽子，叫響了“康養(yǎng)之城”的牌子。
9月17日正在北京出席中國(guó)新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展投資大會(huì)的攀枝花市副市長(zhǎng)柳康健很得意地在大會(huì)發(fā)言中介紹說，圍繞新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展這一共同愿景，我以“走進(jìn)花城，沐浴陽光，開啟繽紛康養(yǎng)之旅”為題，介紹攀枝花的探索與實(shí)踐。
他說，今年，恰逢攀枝花開發(fā)建設(shè)50周年，通過幾代人的努力，攀枝花成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、首批全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市，全域納入國(guó)家級(jí)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，入選首批“寬帶中國(guó)”示范城市、中國(guó)最佳養(yǎng)老城市、中國(guó)避寒旅游城市。
工業(yè)重鎮(zhèn)的華麗轉(zhuǎn)型
作為中國(guó)西部重要的鋼鐵、釩鈦、能源基地和重工業(yè)城市，攀枝花已經(jīng)成功躋身首批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，全域納入國(guó)家級(jí)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。
但對(duì)于這座曾經(jīng)深陷“環(huán)境污染”泥潭的工業(yè)城市來說，要圍繞新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展，就必須走一條綠色、可持續(xù)發(fā)展的新路。
攀枝花市政府副市長(zhǎng)柳康健表示：“基于對(duì)康養(yǎng)的理解和攀枝花稟賦的珍視，近年來，我們把陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生持續(xù)改善的重要突破口。”
這樣的選擇，順應(yīng)了當(dāng)前中國(guó)人口老齡化之勢(shì)。由于老齡化人口的增多和對(duì)生活品質(zhì)愈來愈高的追求，未來養(yǎng)老服務(wù)需求越來越大，也給養(yǎng)老、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療、旅游等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來無數(shù)遐想空間。
2013年以來，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等指導(dǎo)性文件，逐步形成了國(guó)家對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇，提供了政策利好大環(huán)境。
攀枝花充分利用自身比較優(yōu)勢(shì)，以充沛的陽光、冬暖夏涼的氣候、豐富的物產(chǎn)、獨(dú)特的生態(tài)資源為依托，以促進(jìn)參與者身體健康、精神愉悅為目的，圍繞運(yùn)動(dòng)、休閑、健身、康養(yǎng)等主題，加快建設(shè)以休閑度假、陽光運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)老養(yǎng)生為重點(diǎn)的全國(guó)著名的陽光康養(yǎng)旅游城市。
近年來，攀枝花加快探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的可持續(xù)發(fā)展新路，基本實(shí)現(xiàn)了從“百里鋼城”到“釩鈦之都”的戰(zhàn)略升級(jí)、從“工礦基地”到“陽光花城”的華麗轉(zhuǎn)型、從“閉塞之地”到“開放門戶”的歷史突破，工業(yè)化率、城市化率、人均發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居四川省前列。
構(gòu)建復(fù)合型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系
大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是攀枝花優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，是提高人民群眾生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的助推器。柳康健介紹了攀枝花市在規(guī)劃先行、環(huán)境提升、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、政策引領(lǐng)這四方面的推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型工作成果。
“我們注重規(guī)劃先行。著眼國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流，突出‘健康’和‘養(yǎng)老’雙核驅(qū)動(dòng)，融合養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療衛(wèi)生、康體運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城市建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域，編制了《中國(guó)陽光康養(yǎng)旅游城市發(fā)展規(guī)劃》和《創(chuàng)建（中國(guó)）陽光康養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，從戰(zhàn)略定位、發(fā)展模式、空間布局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等方面，引領(lǐng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速、有序發(fā)展。”柳康健表示。
環(huán)境的提升必須先行。“我們致力環(huán)境提升。堅(jiān)持以人為本、生態(tài)為先，著力打造宜居宜游的城市環(huán)境。”柳康健說。
數(shù)據(jù)顯示，去年攀枝花市優(yōu)良空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名四川省第一，按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)AQI的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全年只有27天污染，而且都是輕度污染。今年1至7月，攀枝花市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá) 98.6%，同比上升11.3%；空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)為52天，二氧化硫、二氧化氮、PM10和PM2.5等指標(biāo)均有較大幅度下降。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，攀枝花交通建設(shè)取得重大進(jìn)展，多條高速公路、軌道交通和航線的開通，讓攀枝花交通更為便利。除此以外，城市配套設(shè)施方面，攀枝花還不斷完善老年醫(yī)療服務(wù)，房企推出小戶型、大力發(fā)展養(yǎng)老房產(chǎn)，來吸引外地人來攀枝花康養(yǎng)。
“我們決心，通過5—10年的努力，構(gòu)建復(fù)合型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，將攀枝花打造成國(guó)家級(jí)康養(yǎng)基地、具有國(guó)際水準(zhǔn)的陽光康養(yǎng)和休閑度假勝地，為持續(xù)推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)升級(jí)、民生改善，在全省率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
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