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按照市委巡視工作統一部署,2015年10月15日至12月10日,市委巡視八組對渤海鋼鐵集團有限公司、天津市冶金集團(控股)有限公司、天津鋼管集團股份有限公司、天津天鐵冶金集團有限公司、天津鋼鐵集團有限公司進行了專項巡視。2016年5月18日,市委巡視八組向以上5個集團公司黨委反饋了巡視意見。各集團公司黨委高度重視,認真制定措施,狠抓整改落實。
關于黨的領導弱化問題。一是針對巡視組反饋的“各級黨組織黨的意識淡化,黨章黨規黨紀意識不強,黨的建設與企業"兩張皮"”問題,按照中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,全面加強企業黨建工作,逐級簽訂《黨建目標責任書》,加強黨建工作責任考核,健全黨務工作機構,配齊配強黨務工作人員。二是針對巡視組反饋的“欺騙組織、掩蓋問題,以及帶病提拔、帶病上崗、瞞報漏報個人有關事項”問題,加強對領導干部遵守政治紀律和組織紀律教育,并對修改財務賬目掩蓋“四風”問題的3名財務負責人和有關人員給予了黨紀、政紀處分或組織處理。進一步完善個人事項報告制度,組織開展專項培訓和清理清查,對未如實填報的16名領導干部依據有關規定給予了嚴肅處理。健全規范干部選拔任用程序,嚴格推薦關、審核關。同時,對巡視組轉交的6件問題線索進行認真核查,給予5名相關責任人以黨紀處分和組織處理。
關于落實全面從嚴治黨主體責任不到位問題。一是針對巡視組反饋的“各級黨組織"兩個責任"缺失缺位,黨風廉政建設和反腐敗工作抓而不緊、抓而不實”問題,制定完善《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任》意見辦法,明確細化“兩個責任”的具體內容,列出責任清單,把責任層層壓緊壓實,實現黨建工作、經營工作兩手抓、兩手硬。二是針對巡視組反饋的“各級紀檢組織"三轉"不到位,對違反黨的紀律和規矩的行為執紀問責寬松軟,大事化小、小事化了”問題,健全完善紀檢監察組織機構,配齊基層紀委書記和紀檢監察干部,強化監督執紀問責職能,嚴格落實“一案雙查”制度,對3名黨員干部違紀問題重新審理,給予加重處分1人,進一步采取組織處理措施2人。
關于“以鋼吃鋼”,一些領導人員利用職權和掌握的資源設租尋租,圍獵國有資產的問題。集中開展違規經商辦企業專項治理,認真調查和嚴肅處理領導干部以“鋼”謀私、利益輸送問題,挽回經濟損失1238.9萬元。建立完善制度規定,加強對參股企業的監管,嚴格規范領導干部親屬違規經商行為。
關于內部監管漏洞多的問題。一是針對巡視組反饋的“"三重一大"制度流于形式”問題,修訂黨委議事規則,健全“三重一大”制度規定,運用視頻、音頻手段實時記錄決策過程,強化痕跡化管理。二是針對巡視組反饋的“對資金、資產、資源、資本和工程項目的管理缺失缺位,造成國有資產流失”問題,健全完善固定資產投資、工程招標等管理辦法,規范業務審批流程權限;加強業務風險管理,強化業務資金風險跟蹤管控;實行網上采購、銷售平臺管理,壓減單一來源采購;加大相關賬款追繳,挽回資金19800萬元,并對5名企業主要負責人實施了責任追究,責令有關班子成員作出了深刻的書面檢查。
關于“四風”問題屢禁不止,頂風違反中央八項規定精神的行為仍然存在問題。針對巡視組反饋的“一些企業領導人員無視中央要求,有令不行、有禁不止,違規發放薪酬、巧立名目濫發獎金補貼、超標準公務接待、公款送禮及變換手法公款消費”等問題,組織開展公車管理、辦公用房使用、業務招待費支出、差旅費報銷、紀念品發放等專項整改,深入自查自糾,嚴肅查處違規問題,給予政紀處分1人,通報批評2人,發揮警示和震懾作用。按照市委、市政府《市屬國有企業負責人履職待遇和業務支出管理暫行辦法》規定,規范履職待遇和業務支出,健全完善管理制度。
下一步,各集團公司黨委將以巡視整改為契機,加強和改進國有企業黨的領導,加大從嚴治黨力度,認真貫徹中央八項規定精神,嚴格落實“三重一大”制度規定,加強企業內部監督管理,依法依規運營,推動企業健康快速發展。
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