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中國兩大鋼鐵央企寶鋼、武鋼重組大幕拉開已近3個月,全球第二鋼鐵“巨無霸”的重組方案或于本月內出爐。
據財新網報道,國務院國資委已于8月份最后一周通過了寶武重組方案,并于9月初上報國務院。這份獲得國資委認可的第二稿合并方案,核心內容主要是:寶鋼將扮演整合者的角色,吸收合并武鋼,武鋼整體并入寶鋼。
合并后的新集團擬命名“寶武鋼鐵集團”,原武鋼集團成為新集團的子公司,擬更名為武鋼新產業發展公司。新寶武鋼鐵集團總資產將超過7000億元,年產能將達到6000萬噸,規模僅次于全球第一大鋼企安賽樂米塔爾。
寶鋼主導合并,這在外界看來并不意外。一名熟悉寶鋼、武鋼的業內人士對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,“寶鋼優質資產較多,而目前的武鋼集團,無論從集團還是領導層來說,都讓其處于弱勢”。
值得注意的是,盡管中國鋼鐵業屬于充分競爭性行業,但政府依然在決定行業走向。鋼鐵行業的兼并重組更是帶有鮮明的政府主導色彩,在本輪以去產能、提高行業集中度為目的的新一輪鋼鐵行業兼并重組浪潮下,同屬央企的寶鋼、武鋼將起到樣板的作用。
然而,寶武合并能否帶動其它鋼企效仿,上述業內人士認為并不樂觀。該人士表示,“寶鋼、武鋼的重組,對國務院國資委來說是合并同類項,操作起來相對較快。非央企之間,除非個別省份地方國資委已無力挽救的企業,兼并起來也相對容易些,其它的還有很多制度性問題需要解決。”
寶鋼將扮演整合者的角色,吸收合并武鋼,武鋼整體并入寶鋼。
2006年前后,中國鋼鐵行業爆發式擴大規模,進行“加法式”兼并重組。時過境遷,眼下在供給側改革之大背景下,去產能成為鋼鐵行業首要任務,行業兼并重組也被賦予了“有利于壓減產能”這一使命。
對比之下,擺在中國鋼鐵行業面前的新一輪兼并重組堪稱“減法式”兼并重組。
前述業內人士對澎湃新聞提到,“今年上半年鋼鐵去產能工作不力,現在相關部門正試圖通過更好調控的央企、國企來完成指標”。
寶鋼、武鋼的重組,也成為鋼鐵行業去產能關鍵一環。今年5月23日,國務院總理李克強考察武鋼集團,在座談會現場,李克強拍板定下把武鋼作為鋼鐵去產能的一個試點。李克強最后還強調,企業,特別是央企,要控制一般產能,不要搞同質化競爭。
就在李克強考察武鋼1個月之后,6月26日,寶鋼、武鋼旗下上市公司寶鋼股份(600019)、武鋼股份(600005)發布公告,宣布集團籌劃重組,即日起停牌。也就在重組宣布當天,國家發改委主任徐紹史對外表示,兩家央企合并目的是為了“去產能”。
目前,寶鋼集團已關停上海不銹鋼2500立方米高爐,并計劃在2018年之前壓減鋼鐵過剩產能920萬噸,在規定時間內拆掉或封存相關冶煉裝備,并承諾不再恢復生產。武鋼近十幾年來已主動淘汰落后產能近500萬噸。今年,在已淘汰完落后產能的基礎上,武鋼還計劃主動退出煉鋼產能442萬噸、煉鐵產能319萬噸,分流安置富余員工1萬人左右。
前述業內人士表示,“就外界認為競爭激烈的寶鋼湛江項目和武鋼防城港項目而言,未來會減少競爭”。這兩個于2008年同年獲得國家發改委“通行證”的1000萬噸級鋼鐵基地,均位于北部灣,相距不到300公里。此外,產品結構、輻射市場都存在重合現象。
值得注意的是,寶鋼、武鋼此番重組,鋼鐵主業行動在先,非鋼產業可能還將延后整合。上述業內人士表示,“兩大集團的非鋼業務應該會緩一緩,這其中還會涉及剝離不良資產等國企改革”。寶鋼股份、武鋼股份在重組進展公告中也均提到,“本次重大資產重組標的資產的初步意向為鋼鐵行業資產,資產范圍尚未最終確定”。
這也就意味著,寶鋼、武鋼兩大集團層面的全方位深度整合,尚需要更多時間。
馬國強的失與得
寶武大合并,盡管寶鋼占主導地位,但武鋼現任“一把手”馬國強將在整個重組中扮演怎樣的角色,備受外界關注。
現年53歲的馬國強,曾經是寶鋼的“管家”,3年前,他從寶鋼空降武鋼。在此之前,馬國強已在寶鋼工作18年之久。這段寶鋼經歷,讓馬國強此前在武鋼以及在現在的重組當口,處境都頗有些微妙。
此番,武鋼集團整體并入寶鋼,成為新集團的子公司,兩家副部級企業減至一家,國務院國資委的人事任命將成為重組方案之外的另一大焦點。
前述業內人士認為,即使馬國強失去“一把手”身份,也不全是壞事。
該人士表示,“武鋼現在屬于 窮家難當 , 一把手 的位置并不是很舒服。馬國強有可能失去了 一人說了算 的權力,但他可以獲得大展拳腳的機會”。在該人士看來,寶武合并之后,武鋼可以獲得更好的融資渠道,現武鋼鋼鐵主業在中部、西部市場壓力減小,以及寶鋼優秀人才可以輸入武鋼,“這些都可以降低馬國強的工作難度,相比之前他在武鋼單槍匹馬難以施展,情況反而更好”。
不過馬國強在新寶武鋼鐵集團中的職務,眼下并不明朗。財新網援引消息人士稱,新寶武鋼鐵集團董事長、黨委書記可能分別任命為兩個人,再加上總經理,一共三個職位,可對應現年57歲的寶鋼現任董事長兼黨委書記徐樂江、現年55歲的寶鋼總經理陳德榮,以及馬國強三人未來的職務。
不過,財新網援引一位寶鋼人士透露了一個重要變數,即徐樂江自2007年至今已連任三屆集團“一把手”,依據央企董事長的任職原則,連任三屆九年后一般不再繼續連任,需要去其他企業或政府部門輪換。這一變數,給圍繞徐樂江、陳德榮、馬國強三人的職務安排帶來更大的不確定性。
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