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我省出臺(tái)全國(guó)首個(gè)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融指導(dǎo)文件
176項(xiàng)技術(shù)可獲轉(zhuǎn)型金融支持
河北日?qǐng)?bào)訊（記者王巍）日前，《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2023—2024年版）》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）出臺(tái)，這是河北省出臺(tái)的首個(gè)轉(zhuǎn)型金融指導(dǎo)文件，也是全國(guó)首個(gè)定位于鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融指導(dǎo)文件。中國(guó)人民銀行河北省分行（以下簡(jiǎn)稱“人行河北省分行”）會(huì)同省發(fā)改委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局、河北證監(jiān)局，七部門聯(lián)合印發(fā)的這一《工作指引》，將為河北省金融機(jī)構(gòu)開展鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)提供政策依據(jù)，積極助力鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。這是記者日前從人行河北省分行獲悉的。
《工作指引》的落地，也是河北省積極貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議精神、寫好綠色金融大文章的重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐，也是一次推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融有效銜接的有益探索。“從賦能‘純綠’到推動(dòng)‘降碳’，相比于狹義的綠色金融專注于支持具有環(huán)境生態(tài)效益的綠色行業(yè)，轉(zhuǎn)型金融則重點(diǎn)服務(wù)具有顯著碳減排效益的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，為高排放或難以減排企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的資金支持。”人行人士如是說(shuō)。
《工作指引》擬定了河北省鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型方案編制大綱，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與目標(biāo)、降碳計(jì)劃、保障措施、信息披露等八部分內(nèi)容，為鋼鐵企業(yè)制定符合轉(zhuǎn)型金融要求的轉(zhuǎn)型方案提供了便利。
河北省在《工作指引》中明確了企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型金融支持需要具備的條件，包括企業(yè)要有整體轉(zhuǎn)型方案、有降碳等相關(guān)投資計(jì)劃、愿意進(jìn)行環(huán)境信息披露等。
在設(shè)計(jì)支持鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)融資成本與企業(yè)轉(zhuǎn)型績(jī)效掛鉤；在設(shè)計(jì)支持鋼鐵下游企業(yè)的金融產(chǎn)品方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)融資成本與企業(yè)采購(gòu)低碳排放鋼鐵產(chǎn)品的降碳效果掛鉤。
據(jù)了解，河北省鋼鐵行業(yè)2023年1至11月粗鋼產(chǎn)量近2億噸，約占全國(guó)的20%，其碳減排成效對(duì)全省乃至全國(guó)的減排工作都有重要意義。河北省之所以可以領(lǐng)先一步推出針對(duì)鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融《工作指引》，也是基于鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ)。河北省是全國(guó)鋼鐵行業(yè)第一個(gè)全面開展環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A的省份，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，環(huán)境信息披露數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好。出臺(tái)支持政策，《河北省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《河北省加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等文件明確提出，在低碳技術(shù)研發(fā)、企業(yè)兼并重組、能源資源效率提升等方面，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等政策支持。企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型積極，如河鋼、首鋼等鋼企此前就制定了低碳轉(zhuǎn)型路線圖和時(shí)間表。
今后，河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融將重點(diǎn)支持有利于鋼鐵行業(yè)減污、節(jié)能和降碳的活動(dòng)，支持對(duì)象包括鋼鐵企業(yè)和采購(gòu)使用低碳排放鋼鐵產(chǎn)品的下游企業(yè)。《工作指引》制定了河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持技術(shù)目錄和使用手冊(cè)，界定出176項(xiàng)轉(zhuǎn)型金融支持的技術(shù)，為金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)識(shí)別鋼鐵企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型活動(dòng)提供了參考。
“有了‘指揮棒’，我們銀行機(jī)構(gòu)將馬上行動(dòng)起來(lái)。”中國(guó)銀行河北省分行副行長(zhǎng)靳會(huì)輕介紹，該行主動(dòng)融入河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地支持鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，先后為鋼鐵企業(yè)退城搬遷項(xiàng)目、氫冶煉、環(huán)保創(chuàng)A改造、公轉(zhuǎn)鐵等項(xiàng)目投放長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款50億元，特別是2023年10月發(fā)行全球首筆鋼鐵轉(zhuǎn)型債券3億歐元，募集資金全部用于支持河北省鋼鐵行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，助力河北省優(yōu)質(zhì)鋼鐵轉(zhuǎn)型項(xiàng)目成功亮相國(guó)際資本市場(chǎng)。此次出臺(tái)的《工作指引》明確了轉(zhuǎn)型金融支持范圍和業(yè)務(wù)流程，為金融機(jī)構(gòu)開展轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)提供了政策依據(jù)，中行將進(jìn)一步圍繞鋼鐵企業(yè)減污、節(jié)能和降碳等領(lǐng)域，積極做好綠色金融大文章，加大鋼鐵企業(yè)綠色、科技等方面資金投入，以金融力量支持河北鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。
招商銀行石家莊分行也表示，將立即按照《工作指引》付諸實(shí)施。近年來(lái)，該行一直全面貫徹綠色發(fā)展理念，服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。此前，該行作為副理事長(zhǎng)單位發(fā)起成立了“河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型聯(lián)盟”。對(duì)照鋼鐵行業(yè)先進(jìn)工藝技術(shù)推薦目錄，該行還為河北省鋼鐵企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型制定了完備的綠色轉(zhuǎn)型金融服務(wù)方案，包括綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目貸款、綠色轉(zhuǎn)型流動(dòng)資金貸款、可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款、轉(zhuǎn)型債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等。同時(shí)，在聯(lián)盟支持下在全國(guó)率先開展“河北綠鋼”行動(dòng)，該行在綠鋼采購(gòu)流通環(huán)節(jié)，通過(guò)構(gòu)建綠鋼采購(gòu)金融支持體系，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。
業(yè)內(nèi)人士表示，《工作指引》從金融機(jī)構(gòu)如何精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)型活動(dòng)和企業(yè)如何獲取轉(zhuǎn)型金融支持兩端發(fā)力，有效回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體訴求，構(gòu)建起較為完備的鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持體系，具有較強(qiáng)的操作性，將成為支持鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的有力抓手。今后，人行河北省分行將會(huì)同有關(guān)部門，積極推動(dòng)《工作指引》的落地實(shí)施，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)，健全轉(zhuǎn)型金融激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融有效銜接，為支持鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮更大的金融助力。
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