|
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是廣東省協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移設(shè)立的特殊園區(qū)，全部位于欠發(fā)達的粵東西北地區(qū)。據(jù)廣東省經(jīng)濟和信息化委員會介紹，目前，廣東共有36個省級產(chǎn)業(yè)園。2009年到2012年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30.8%，是全省工業(yè)平均增速的2.6倍。截至2012年底，產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建成項目1795個，其中規(guī)模以上企業(yè)1118戶，年工業(yè)產(chǎn)值3896.68億元、工業(yè)增加值766.9億元、稅收150.01億元。
“經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)取得初步成效�！睆V東省經(jīng)濟和信息化委員會副主任林位超說：“這些位于欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園，比珠海市產(chǎn)業(yè)規(guī)模還要大些，僅排在廣州、深圳、佛山、東莞、中山、惠州市之后，是粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展的重要支撐。”
廣東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)認為，粵東西北地區(qū)受到自然條件和當(dāng)前環(huán)保、土地政策的制約，發(fā)展工業(yè)不能簡單復(fù)制珠三角地區(qū)分散發(fā)展的路子。推動工業(yè)向園區(qū)集中，有利于集約節(jié)約用地，提高發(fā)展效益；有利于集中治理污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響；有利于企業(yè)之間相互配套，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模經(jīng)濟。
為促進粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，廣東省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》等一系列政策措施，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用地保障、招商引資、環(huán)境保護等方面給予大力支持。具體如下：
廣東省財政將統(tǒng)籌安排135億元專項資金，用于支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、招商選資和企業(yè)創(chuàng)新。同時將從園區(qū)稅費省級分成中對園區(qū)給予適當(dāng)獎勵，5年內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府性投資收益不分成，全部留存園區(qū)滾動發(fā)展，支持園區(qū)做大做強。
廣東省國土部門每年安排專項用地指標，對示范產(chǎn)業(yè)園、考核優(yōu)秀園區(qū)和用地節(jié)約集約水平較高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予專項用地指標支持，園區(qū)所在地每年要安排本市年度土地利用計劃指標不少于10%用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，新上工業(yè)項目不進入園區(qū)(含開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等各類園區(qū))的原則上不安排用地指標，引導(dǎo)項目向園區(qū)集聚；定期開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用評價和專項檢查，對粗放利用土地、閑置土地和違法違規(guī)用地現(xiàn)象較嚴重的園區(qū)實行用地指標限批。
對與園區(qū)發(fā)展相關(guān)的交通、電網(wǎng)、通信管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)優(yōu)先支持，其中高速公路出口到園區(qū)的連接線將按照通縣城連接線的相關(guān)政策予以支持；督促各地加快完善園區(qū)及其所依托城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)條件將得到全面改善。
推動省、市、園以及協(xié)會、商會等社會組織全面合作，廣泛開展產(chǎn)業(yè)招商、鄉(xiāng)賢招商、中介招商工作，推動省屬國企擴產(chǎn)、增產(chǎn)項目定向轉(zhuǎn)移到相應(yīng)園區(qū)；出臺實施減免緩征40項行政事業(yè)性收費等優(yōu)惠政策，要求各地制訂完善本地招商引資優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
在環(huán)保方面實行“一票否決”，不符合環(huán)保要求的項目堅決不入園。每年開展園區(qū)環(huán)境保護專項檢查，對發(fā)生環(huán)境問題、逾期未完成整改任務(wù)的園區(qū)，撤銷省產(chǎn)業(yè)園區(qū)資格。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快綠色發(fā)展，指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園(產(chǎn)業(yè)基地)，推進清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。
此外，廣東還將深入推進技工院校、職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，支持園區(qū)設(shè)立職業(yè)技能鑒定站(所)；鼓勵高等院校畢業(yè)生、專業(yè)人才和技能勞動力到產(chǎn)業(yè)園就業(yè)發(fā)展，在入戶、社會保障、住房保障、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、職稱評定等方面給予政策傾斜；鼓勵省級機關(guān)、企事業(yè)單位、珠三角地區(qū)離退休人員和青年志愿者到園區(qū)服務(wù)等。
|
